湖南省委编委制定出台《机构编制纳入省委巡视

专项检查工作规程（试行）》

        近期，湖南省委编委总结机构编制专项检查经验做法，制定出台《机构编制纳入省委巡视专项检查工作规程（试行）》（以下简称《规程》），全面规范专项检查内容、步骤、问题整改和成果运用等，进一步提升检查精确性和实效性，推动机构编制监督检查工作迈上新台阶。

　　紧扣三个重点，明确检查内容。一是紧扣机构编制法规制度。巡视专项检查内容涵盖《中国共产党机构编制工作条例》和《机构编制监督检查工作办法》中明确的监督检查重点，具体包括坚持党管机构编制、落实机构改革、规范机构编制管理、严格执行“三定”规定、严肃机构编制纪律五个方面17条。二是紧扣党中央决策部署。围绕年度重点工作，将本轮机构改革纪律、有关机构编制事项办理执行情况纳入巡视检查范围。三是紧扣省委工作要求。将省委部署开展的县（市、区）行政超编专项整治、编外人员规范管理、机构编制实名制联动管理等重点工作纳入巡视检查范围。

　　把握三个阶段，规范检查过程。一是前期准备阶段。从全省机构编制部门遴选检查人员，安排参加省委巡视动员培训、机构编制专项检查业务培训，为开展工作做好思想和业务准备。同时，将日常督查掌握的机构编制问题线索移交相应专项检查组，增强工作主动性。二是进驻检查阶段。各专项检查组进驻被巡视地区（单位）初期，集中参与巡视谈话、问卷调查；进驻后期独立开展资料核对和实地核查。三是梳理总结阶段。进驻结束后，各专项检查组形成检查情况报告和问题清单，省委编办梳理各组问题清单并起草专项检查报告，经室务会审定后，移交省委巡视机构统一反馈被巡视地区（单位）。

　　建立三种机制，推动整改落实。一是协同配合机制。建立省委编办监督检查处牵头、各业务处室配合的整改销号机制，形成整改合力。同时，进一步强化市州党委编办对所属县（市、区）整改销号的把关指导责任。二是约谈提醒机制。《规程》明确，3个月集中整改期结束后，问题整改率不足80%的，按规定约谈相关市县编委领导或省直单位负责人，督促落实主体责任，推进问题整改。三是审批联动机制。对经约谈提醒后仍整改不力的，进一步责令说明情况、下达告诫书等，并暂停受理其机构编制审批事项。

　　固化三项措施，拓展检查成果。一是强化以案示警。根据巡视专项检查情况，每年约谈告诫一批、通报批评一批、查处问责一批，实现“查处一案、警示一片、治理一方”。二是推动系统治理。对巡视专项检查发现的共性问题，制定未巡先改问题清单，同步发至未巡视地区（单位），推动巡前整改；对深层次矛盾和问题，按照中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，经省委编委批准后，向相关职能部门移交巡视建议，推进系统治理。三是优化资源配置。坚持把调研评估贯穿巡视专项检查全过程，对机构编制资源配置不合理单位，要求同级编办开展专项评估，根据评估结果调整机构设置、优化编制配备，持续提升机构编制管理水平和使用效益。（拟稿人：李贤冰）