山东省青岛市委编办“三聚焦”初步构建权责清单

监管评估指标体系

        为加强权责清单规范化管理，山东省青岛市委编办在权责清单管理、运行、应用三方面共设置23项评估指标，初步构建权责清单监管评估指标体系，推动权责事项调整有序、履行有力、运用有效。

　　聚焦管理规范，确保权责事项调整有序。设置“权责事项是否主动认领”“权责清单是否动态调整、及时备案”“是否明确牵头责任处室”等9项指标，明确权责清单领取、调整、合法性审查等流程规范和管理要求，督促部门对照落实，确保清单事项应领尽领。对于煤矿管理、内河运输等本市无监管内容的权责事项，列入台账标记，做到件件有着落。特别设置“及时处理公民、法人或其他组织的意见建议”指标项，督促部门增强服务意识，优化服务环境。

　　聚焦职能运行，确保权责事项履行有力。从依法依规履职、部门协作配合、审批监管执法衔接三方面设置8项指标，助力打造法治化营商环境。充分考虑依权责清单履职过程中可能遇到的问题，重点关注评估指标能否覆盖“同一职权涉及两个以上部门的，职责边界是否明确、衔接配合是否顺畅”“是否存在长期不运行或运行频次不高的权责事项”“涉及集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革的，行业主管部门是否加强监督指导”等情况。

　　聚焦清单运用，确保权责事项落地有效。从优化营商环境、抓好内部管理、划分职责边界三方面设置6项指标，推动各部门将清单运用到推动转变政府职能、规范权力运行、提高行政效能和公信力上。一是评估各部门在运用清单优化营商环境方面的做法，进一步规范权力运行，提高企业群众满意度。二是评估各部门在运用清单抓好内部管理方面的做法，激励部门内部你追我赶、创先争优。三是评估各部门在运用清单商定职责边界方面的做法，鼓励部门充分运用清单，研判复杂事项，明晰职责边界，提升履职效能。（拟稿人：陈徉）