陕西持续推动向基层放权赋能 提升基层治理法治化水平

        2023年以来，陕西省委编办聚焦省委、省政府“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”决策部署，坚持大抓基层鲜明导向，持续向乡镇（街道）放权赋能，完善基层综合执法体制机制，破解基层治理“看得见、管不着”瓶颈，打通服务企业和群众“最后一公里”。

　　精准放权，做到“放得下”。为解决基层“权责不统一”问题，按照上级政府“端菜”、基层政府“点菜”思路，经两轮自下而上广泛征集意见，确定77项基层管理迫切需要、直接面向群众且高频易发的县级行政执法权，省委常委会会议研究审议后，于2023年7月依法下放乡镇政府和街道办事处。

　　按需承接，实现“接得住”。坚持成熟一批承接一批、差异化认领承接，不搞“一刀切”。各市机构编制部门会同司法行政部门指导各县（市、区）按照“一镇（街）一清单”赋权形式，逐乡镇（街道）制定承接事项目录及实施时间，经县级政府常务会议研究决定并向社会公布后，正式交由乡镇（街道）实施。咸阳市50个乡镇（街道）完成首批承接工作，乡镇平均承接48项，街道平均承接30项。安康市汉阴县所辖10个镇已全部完成首批承接工作，最多承接36项，最少承接24项。

　　强化保障，确保“用得好”。结合市场监管等六个领域综合执法改革，推动基层执法由“多头分散”向“集中统一”转变，进一步夯实基础、统筹力量、规范执法，全省1317个乡镇（街道）已组建综合执法机构。会同省司法厅召开全省乡镇（街道）综合执法赋权工作现场会，总结推广汉阴县“村（社区）吹哨、执法队报到，镇呼县应、上下联动”镇级综合执法机制，提升基层治理法治化水平。（拟稿人：程兴旺）