科学精准 数字赋能 

浙江金华义乌市深入推进镇街岗位管理工作

        浙江金华义乌市作为全省乡镇（街道）岗位管理8个试点县（市、区）之一，以经济发达镇镇街岗位管理为定位，科学设置工作岗位，精准匹配人、岗、事，推进“平台+岗位”化运行，依托数字赋能，实现事项系统流转、岗位工作留痕、人员数字考评，为不断推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚实发展底座。

　　一、明晰权责界限，梳理岗位清单。聚焦权责清单、“属地管理”事项责任清单、政府服务事项清单等，全口径梳理镇街工作事项，将工作职责落实到具体岗位，确保任务能在基层有效承接，实现岗位职责管理精细化。一是多维度梳理工作事项。从镇街工作实际角度梳理事项442项；从市级部门角度梳理汇总与镇街工作交集较多的事项140项；从群众需求角度梳理10余项，如“旧改村确权，确认宅基地面积”等。逐条比对研判，确认工作事项329项。二是科学编制岗位目录。将确认后的工作事项按合适颗粒度归并到同一个岗位，编制岗位权责说明书，形成岗位清单指导目录。具体岗位分部管干部岗、重点岗、普通岗、派驻岗和特殊岗。允许镇街适当调整，如苏溪镇设置区块管理岗，负责统筹协调市委、市政府重点工作和乡镇党委、政府各项决策在该区块有效落地。三是分类设定岗位职责。分别用负责、协助、做好来表述法定职责、属地职责、承接职责，如食品安全协查岗“负责本辖区内食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩有关的食品安全”为法定职责，“协助有关部门做好食品加工企业、机关单位食堂、居家养老中心等公共场所的食品安全工作”为属地职责；残联事务岗“做好无障碍进家庭改造事项”为承接职责。

　　二、聚焦人岗匹配，实现统筹使用。加大对基层各类人员统筹使用力度，将镇街行政事业在编人员、编外聘用人员和部门派驻人员统一纳入岗位管理，强化教育培训，提升人员岗位履职专业化水平。一是打破行政、事业身份界限，实行编制分类管理、人员统筹使用、待遇统筹保障、干部人事统筹管理。二是强化人岗事匹配。镇街股级职数不再核定到具体内设机构，在“三定”规定总量内，由镇街在职数限额内灵活调配、动态调整，任命到重点岗位。三是强化管理培训。加强基层专业干部源头培养，结合镇街不同岗位特点，采取专题讲座、案例讲解、现场观摩、技能比武、“传帮带”培训等方式，组织培训各岗位人员，促使人员专业能力和履职水平不断提升。

　　三、强化数字赋能，提升岗位效能。依托基层智治平台系统，以数字化改革理念建设镇街内部循环平台系统，分批实现岗位工作线上运行，借助系统数据沉淀，实现人员数字考评。一是事项系统流转。对前期梳理的329项工作事项分批绘制流程图、制定工作指南，纳入内部循环平台系统，一一对应具体岗位和人员，实现人、岗、事精准匹配，一体化运行。二是岗位工作留痕。实行事项各环节要素留痕管理，如经办人、办理时间、工作内容等。系统可分析各岗位工作情况，对人员进行精准描述，包括工作履历、奖惩情况等显性特征和学习能力等隐性特征。三是人员数字考评。实行岗位人员平时考核+年度考核数字化考核，综合考虑岗位难易度、工作饱和度等要素，在平时考核中差异化设置考核权重。完善考核指标体系，优化履职绩效评估，与市级考核结果挂钩。年末自动调取系统中工作痕迹，根据交办量、完成率、推进进度等对人员进行赋分，构建智能、客观、公正的立体评价体系。（拟稿人：王耀明）