河北省秦皇岛市深化基层管理体制改革提升

城乡社区治理现代化水平

        河北省秦皇岛市认真贯彻落实党的二十大及全国编办主任会议精神，深化基层管理体制改革，破解城乡社区治理难题，提升城乡社区治理水平。

　　一、科学设置机构，夯实城乡社区治理根基。结合工作实际，全市乡镇街道统一设置“4办1队2中心1站”（党政综合办公室、党建工作办公室、应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、综合行政执法队、行政综合服务中心、农业农村综合服务中心、退役军人服务站）8个工作机构。围绕加强城乡社区治理体系建设，在全市23个街道、2个城关镇、1个易地扶贫搬迁集中安置乡统一设置社区建设和物业监督管理办公室，承担指导社区居委会和业委会、社区工作者管理、物业监督管理等职责，进一步优化社区治理职能配置。

　　二、强化党建引领，健全城乡社区治理体系。制定加快落实城市基层党建引领基层治理推进方案，成立市级城市党建引领基层治理领导协调小组，明确20家市直单位工作责任，建立“街道工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织架构，全市186个社区形成党建引领“六位一体”社区治理工作机制。构建“多网合一、一员多能”基层治理新局面，先后涌现海港区“红色物业”、北戴河区“五治融合、五进网格”、山海关区“关城旗帜”等党建引领基层治理品牌。

　　三、整合各方资源，凝聚城乡社区治理合力。搭建“港城先锋双报到”平台，组织全市机关、企事业单位党组织和在职党员进行“线上”报到、“线下”服务。从市直部门和县区选派干部到全市186个社区任职第一书记，推动各方力量向社区治理一线聚集下沉，发挥在职党员在基层治理中的先锋模范作用。引导新业态新就业群体参与社区治理，吸纳快递员、外卖员群体中的党员成为兼职网格员、信息员，助力社区治理工作。

　　四、搭建智慧平台，提升城乡社区治理效能。运用大数据和信息化手段，推动社区治理由“人工管理”向“智能化”转变。海港区搭建集指挥调度、数据应用、风险预警、应对处置等功能于一体的智慧海港综合指挥平台，整合环保、公安、城管等11个部门资源，实现区街社三级贯通，形成“一小时响应”体系；北戴河区建立“北戴河福卡”，涵盖居民个人信息、融合商业推广功能，通过创建“福分”超市、商业联盟等应用场景，实现以“小积分”撬动社区“大治理”。（拟稿人：张璐）