江苏省苏州市相城区“三策并用”深化乡镇（街道）

权力清单制度建设

        为深入推行权力清单制度，江苏省苏州市相城区在发布乡镇（街道）权力清单基础上，坚持常态化、制度化、规范化实施，指导基层正确履职行权。

　　坚持动态调整，发挥基础效用。严格执行《江苏省行政权力事项清单管理办法》，根据法律法规立改废释情况，结合全省统一的权力清单管理系统，定期调整权力事项内容，逐项记录要素变动情况，在实践中逐渐形成“区部门、镇街自查—编办审查—司法局审查”工作机制，确保事项经过逐条、逐句核对，镇街认领不重、不漏。自清单发布以来，已完成动态调整2次，累计取消事项37项，权力名称调整事项48项，设定依据调整事项117项。

　　坚持分类管理，推动精准行权。梳理汇总前期由区级部门下放至镇（街道）的行政许可及处罚事项，按照经济发达镇、一般建制镇、街道分类管理，并重点评估下放权力事项在经济发达镇等先行先试区域的实施效果，逐步推广应用。同时，围绕“镇有街无”“经济发达镇有一般镇街无”事项，在区级部门权力清单中进一步细化行使范围，明确区级部门与镇（街道）行权边界，确保权力行使不留真空。

　　坚持权力公开，实现阳光运行。在门户网站、政务服务显示屏、公告栏等场所，及时、准确公开权力清单事项；从服务视角出发，在政务服务大厅公开服务事项，梳理办事流程；在综合行政执法局公开执法事项及处罚裁量细则，倡导柔性执法，避免权力越位、错位、缺位，推动行政权力在阳光下运行。（拟稿人：赵尾伟）