江苏扬州仪征市委编办设立事业编制周转池

释放循环用编新动能

　　一、围绕科学调编，破解“无编可用”与“有编不用”结构矛盾

　　以深化事业单位改革为基础，立足本地人才工作实际，针对日益增长人才需求和相对稀缺编制资源间的矛盾，探索设立编制周转池。会同组织、财政、人社等部门研究印发事业编制周转池管理办法，统筹推进改革回收编制，跨层级动态调配低效编制，在人才汇聚、人才激励和事业发展等方面发挥周转池编制基础保障作用。

　　二、围绕精准配编，统筹“人才引进”和“基础保障”资源供给

　　关注高层次人才、优青人才和急缺专技人才引进，为部门充分履职开通人才引进“绿灯”，保障周转池编制使用。同时，符合“市委市政府在部门‘三定’规定职责外，赋予重大阶段性任务而急需充实必要人才力量”“部门未设立事业单位且暂不具备新设事业单位条件，因事业发展而确需补充必要人才力量”等情形的，也可申请使用周转池编制，核定专项周转池职数。目前，已为部门保障10名周转池编制、增核5名专项职数，为基层医疗卫生机构精准投放40名周转池编制。

　　三、围绕高效用编，构建“专编单列”和“循环流转”运转模式

　　按照“规模控制、计划申请、单列管理、专编专用、人退编收、空编置换、动态流转、循环使用”运转模式，先期向周转池注入80名事业编制，实行单列管理、专编专用，依据机构编制执行情况和使用效益评估结果，对申请周转池用编事项充分考量。周转池编制使用期限为3年，期满后仍有用编需求的，主管部门党委（党组）需提前1个月向市委编办再次申请，延长时间一般不超过3年。使用周转池编制单位出现空编的，立即转为使用所在事业单位空编，周转池编制收回重新循环使用。

　　四、围绕过程管编，优化“前端用编”和“后端用人”协同机制

　　仪征市编制储备服务中心统筹负责周转池编制及人员使用管理。前端用编方面，明确申报、审批、入编三个环节，将使用周转池编制人员纳入实名制管理。后端用人方面，针对人员岗位聘用、管理考核、培养发展、待遇保障等，会同组织、财政、人社部门制定规范管理口径，建立事业编制周转池协调运转机制。对于使用周转池编制人员，统筹做好服务保障和管理工作，适度释放优秀名额并向优青人才倾斜，有效激励人才成长。（拟稿人：陆月）