青岛市西海岸新区推动职能运行监管工作走深走实

        近年来，青岛市西海岸新区坚持以提升机构编制资源使用效益为目标，聚焦全链条监管，推动职能运行监管工作走深走实，促进部门协同高效履职。

　　一、突出制度约束，健全完善机制。一是强化“三张清单”管理机制。印发西海岸新区党政工作部门职责分工协调办法，指导各区直单位制定职责边界清单；会同区应急管理局、区司法局编制西海岸新区（黄岛区）安全生产权责清单；组织27个区直单位梳理职责任务清单。在日常监管中结合机构编制事项调整，加强清单动态更新。二是完善综合执法协作配合机制。确定区综合执法局为机构编制管理评估对象，梳理执法过程中堵点难点，细化职责分工。召开推进行业监管与综合行政执法协作配合专题会议，结合新区实际，修订加强行业监管与综合行政执法协作配合的若干措施。

　　二、突出全面监管，提高履职效能。一是修订职能运行监管办法，丰富监管方式。运用大数据手段抓取工作专网、12345热线等平台数据，查找比对部门履职记录、履职响应时间及行政执法履职情况，分析群众满意度、判断履职配合度；邀请企业群众评服务、组织镇街评作为、引入专家智库评履职，多渠道、多角度了解机关职能运行情况；跟踪评估机关主动履职情况，以监管倒逼工作提质增效。二是充分发挥考核“指挥棒”作用。将职能运行监管结果纳入区直单位综合绩效考核，进行专项赋分，加强监管权威性；将新区党政群机关、法院检察院等59家单位全部列入考核范围，明确监管对象；将议事协调机构作用发挥、机构编制实名制系统维护、权责清单认领等纳入考核事项，扩充监管范围。

　　三、突出效能发挥，促进动态优化。一是逐一反馈监管过程中发现的问题，并将整改落实情况纳入下一年度“主要职能运行成效”考核。优化调整监管中发现的职责不清、运行不畅等问题，结合单位主动履职情况，动态调整职责任务清单、权责清单、职责边界清单。二是推进监管与机构编制管理评估相结合，将发现问题较多单位列入重点评估对象，全面评估单位履职尽责情况、“三定”执行情况、机构职能配置效益等，将评估结果运用到调整单位机构编制配置、优化结构、理顺职责工作中，推进职能运行协同高效。（拟稿人：刘桂良）